全生命周期管理 推进基层央行集采科学化

太阳城在线注册

在新的经济正常情况下,有效的采购管理方法往往可以实现标准化采购流程,成本效益控制,预防潜在风险和最大化经济效率的管理目标。采购生命周期管理理论是一种通用的采购管理方法。该理论的核心是分解采购管理模块,优化每个步骤的整合,以促进采购管理目标。目前,这种管理模式在企业中使用较为频繁。中国人民银行新华城中心支行打算借鉴企业的成功经验,帮助收集和收集科学管理。

基层中央银行收集并发现增长问题

运作模式

作为中央银行集中采购的主体,中国人民银行新华城市中心支行(以下简称“新余市支行”)由主管副省长设立为主任,办公室,会计和财务,按照《中国人民银行集中采购管理办法》和《中国人民银行集中采购管理办法实施细则》的要求。纪检和其他部门是集中采购管理委员会的成员,负责集中采购的领导,管理和监督。形成“集中采购管理委员会领导,集中采购组织组织实施,协同管理部门协作,内部审计监督部门监督”的运作模式,坚持公开,公平,公正,高效的原则,总部省级以下集中采购和配额标准范围内的项目集中采购,体现了“财权分离,管理权分离,经营职能分离”的内部控制理念。

结果反映

首先,资金管理得到加强。基层银行的财政资源有限,采购支出占财政支出的比例相对较高。集中采购的规模效应可以有效降低采购成本和财务费用。其次,反映了公平竞争。在内部监督部门的监督下,审核员将从审核员的图书馆中随机抽取,评审委员会将进行现场招标和开标。提前,投标人将被阻止串通和勾结,并且内部人员将被阻止在暗箱下操作。供应商的公平竞争基本实现。良好的竞争氛围,“公平,公正,开放”。第三,采购透明度得到改善。内部审计和纪检监察部门对招标,谈判,查询等采购过程进行现场监督,使业务运作趋于制度化,规范化,科学化。

有一个问题

虽然集中采购的各个方面都在逐步完善,但实际运营中仍存在许多需要解决的问题,主要体现在采购流程不规范,采购成本难以控制,采购风险准备不足,经济效益不高等问题。

构建完整生命周期管理系统的四个模块

为了克服上述问题,新余支行对集中采购流程进行了分解,整合和整合,构建了新常态下集中采购的集中生命周期管理系统。系统将收集过程分为四个管理模块,主要内容为:

需求管理模块

确定采购要求是生命周期管理系统的主要步骤。在本次会议中,新余市支行要求每个需求计划必须满足三个原则,即必要性,准确性和需求平衡。

一个是必要的。提交采购申请时,使用部门应当明确产品使用场景和使用范围的信息,并附上行业领导批准和与采购项目有关的总裁办公会议记录等信息,职能部门应购买该产品。审查是否有必要确定是否应启动采购计划以从源头控制采购成本;第二是准确性。在提出需求计划时指用户部门,还需要提供项目责任部门,配置技术,需求数量等的详细信息。职能部门和管理委员会将逐项审查这些采购需求信息。根据“适度紧张,快速供应”的原则排名需求计划;第三是平衡。这意味着在确定采购计划时,有必要同时考虑配套产品的需求,以确保采购的平衡。

采购管理模块

采购管理模块是生命周期管理系统的核心部分。该模块的主要内容是采购周期管理,采购审查管理,采购成本管理和采购验收管理。

采购周期管理。采购周期管理的主要矛盾体现在两个方面:一是需求与上级银行的采购计划不同步;第二,价格与商品的销售季节不符。为了解决这一矛盾,新余支行将在年初总结南昌总公司批量采购和集中采购的需求。根据仓库库存数量,第一批和第二批批量采购计划将根据库存数量合理匹配。另外,对于经常购买的物品,我们会及时总结销售价格的波动,坚持“低价采购”的原则,并尝试以低于市场平均价格的价格购买。

采购审查管理。在明确采购数量和预算的情况下,新余市分局考虑具体项目的特殊性,根据市场环境判断采购项目是否供过于求或超过供应,采用有效合理的采购方式。在有效管理采购审查中,首先是加强人才队伍建设;二是加强环境治理评估;三是提高审稿人的积极性;四是加强审稿人的政治思想和职业道德教育。

采购成本管理。新余支行采用价值分析方法。在分析项目功能的基础上,满足了采购的基本需求,保证了产品价值的体现,并结合新的管理技术,为有效提高经济效益提供了有效保障。

采购验收管理。采购验收过程的科学实施必须确保项目的标准化,完整性和效率。一,规范性,新余市支行根据项目进度及时设立检验验收组,与采购合同协议等文件,验收货物,服务或项目,验收后检验证书,验收证书作为采购资金的支付申请文件,评估结果连同验收报告一并提交采购中心进行咨询。二,诚信,需求部门,采购部门,内部审计部门和供应商见证了采购目标的同时验收和试运行,检查人员对运行结果进行评估并签署确认,大型复杂项目,聘请质检机构参与验收。三是效率高,根据文件要求,资金节约率控制在10%以内。 2017年新余支行采购预算为92.51万元,实际采购金额为90.2万元,资本化率为2.69%。商品和服务项目的资本储蓄率分别为2.44%和2.89%。

风险管理模块

新余支行在风险管理模块上的重点体现在合同管理,供应商管理和监督管理三个方面。

该段内容,避免了合同双方之间的纠纷。

Supplier management. First, the finalist management, on the one hand, review the supplier's relevant qualifications, on the other hand, enrich the collection of supplier information, more comprehensively grasp the supplier's situation and linkage relationship, timely identify the risk points and develop preventive measures. The second is bid management. On the one hand, it increases the supplier's non-compliance costs, exerts more pressure on suppliers, and on the other hand sets reasonable bid limit prices to ensure the diversity of suppliers' sources and fully reflects the competitiveness of bidding. The third is performance management. Only when the contract is regularly checked during the contract performance process can the problem be discovered in time to minimize the risk loss.

Supervise management. First, make full use of the internal and external audit supervision and management duties, actively carry out the management and coordination of relevant departments, promptly urge the centralized procurement departments to continuously strengthen the implementation of the system; second, accept the external supervision of the society and the masses, and promote the procurement personnel to conscientiously follow Centralized procurement procedures are used for procurement.

Run management module

Although operation management is the “last step” of the procurement life cycle management system, it is the “first step” for the demand department to use the project. The management content of Xinyu City Branch is mainly divided into satisfaction survey and maintenance management.

satisfaction survey. Satisfaction surveys are divided into internal and external situations. First, the satisfaction of centralized procurement; second, the satisfaction of supplier services.

Maintenance and disposal management. Most of the goods and engineering procurement have maintenance management in the later stage. These matters are an extension of the centralized procurement process and can reflect the economic efficiency of procurement. The main management contents include maintenance and repair expenses, depreciation, and disposal of income and expenses.

Two suggestions to strengthen the life cycle management system

The whole life cycle system of the collection and acquisition system has been tested for one year in the Xinyu City Branch, and has achieved good results. In order to further explore the functions and functions of the system, the following two suggestions are proposed.

xx首先是加强团队的整体素质。整个生命周期管理系统涉及范围广泛,机构,技术和专业,对采购人员的素质要求很高。提高现有人员的素质有助于充分利用整个生命周期系统。因此,新余市支行必须重点研究政策体系,即加强对《政府采购法》等相关系统的研究。同时,管理委员会办公室应加强对评标人员的管理和培训,包括专业技术水平,行业发展和市场条件,评标过程的公平性和意义。责任。

二是推动信息技术建设。总公司门户在整个生命周期管理系统的应用中起着桥梁作用。一方面,充分利用总公司门户集中采购平台,突破地域限制,扩大供应商的选择范围,解决部分商品区域的价格垄断问题。通过门户平台进行信息共享和流程交付不仅可以提高采购工作的透明度,还可以节省采购运营流程的时间,提高工作效率。